加快新通道建设 构建大开放格局

郑劲超 

2023年中共中山市委十五届六次全会强调，要坚定不移弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，奋力在全面深化改革、扩大高水平对外开放上争一流、创一流。推动高水平对外开放，首先要构建内通外联的交通格局作为重要支撑。中山作为广东对外开放历史最悠久的城市之一，应充分挖掘历史文化的丰富资源，积极利用通江达海的有利条件，加快建设岐澳古道和深中通道，推动形成对内对外大开放格局。

中山原本是珠江口伶仃洋上的一座海岛，北宋《太平寰宇记》记载:“隔海三百里，地多神仙花卉，故曰香山。”随着珠江口大量泥沙的淤积和围海造田行动，香山逐渐与陆地连成一片，吸引了大量中原的移民，掀开了香山对外开放的序幕。特别是清朝时期修建的、连通石岐和澳门的岐澳古道，打通了香山对外贸易的陆路通道，使香山成为海上丝绸之路的重要节点，孕育了香山独特的历史文化长廊。从历史悠久的香山古城、郁郁葱葱的五桂山脉到生态宜居的南粤乡村，岐澳古道上，留下了林则徐从石岐前往澳门巡视的足迹，诞生了近代启蒙思想家“全面看世界第一人”郑观应，伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱孙中山先生，中共早期重要领导人杨殷，孕育了五桂山抗日革命根据地和珠江纵队。岐澳古道是中山对外开放历史的真实写照。

深中通道是中山对接深圳、走向世界的黄金大道，广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区是中山对接深圳、走向世界的无形之桥。这座连接深圳和中山的跨海通道，未来将使珠江口东西两岸的车程缩短到20分钟左右，更重要的是推动珠江口东西两岸协同发展，推动营商环境、产业、交通、创新、社会治理和公共服务、规划等六个一体化融合互动发展，目前已经取得阶段性成效：深圳、中山两市首次面向全球联合招商、设立经济合作区，合力打造“深圳创新+中山制造”产业发展模式；开通7条深中“组合港”航线，使中山货物能够以更高效率、更低成本走向世界；两市400多个政务服务事项实现“深中通办”，电子证照实现“深中互认”等等。有形通道和无形通道的建设，将会历史性地改变中山对外开放的面貌，重塑中山产业发展新格局。

2002年，时任福建省省长的习近平在总结“晋江经验”时提出，要注意把握和处理好建设有形通道与无形通道的关系，提醒我们既要重视以基础设施为重点的有形通道建设，又要重视产业合作、资金吸纳和扩展、人才流动和聚集、信息流动与沟通、技术引进和扩散、思想文化传播等无形通道的建设。我们既要借鉴晋江的成功经验，更要解答中山的时代命题，可以从三个方面着手：

一是着力构建对内联接的历史文化通道。以岐澳古道为纽带，高水平规划设计联接石岐天字码头、孙文西路、中山市博物馆、五桂山珠江纵队司令部旧址、南朗翠亨村孙中山故居和杨殷故居、三乡雍陌村郑观应故居等景点的旅游、团建、研学线路，以传统与现代相结合的方式，传承和弘扬中山历史文化，充分利用其中的生态环境资源和红色文化底蕴，发展“认养一棵树”等认养农业，满足人们对田园生活的需求，打造生态旅游休闲精品空间，使岐澳古道焕发古色、绿色和红色。

二是着力构建对外开放的改革发展通道。以深中通道为桥梁，高质量建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展，以深中一体化融合发展支撑中山制造业当家。中共广东省委十三届三次全会强调，要全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破。应充分利用通江达海的地理优势和新能源产业的良好基础，做大做强做优海上能源、临港工业等现代海洋产业，为再造一个海上新中山注入源源不断的蓝色动力，使东部沿海成为展示中山制造业产品的重要平台。

三是着力构建山海互济的大开放格局。习近平总书记在广东视察时强调，要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，加强海洋生态保护，全面建设海洋强省。山与海既是人们心驰神往的自然风貌，也是区域协调发展的重要载体。以山海互济为导向，奋力在城乡区域协调发展和绿美生态建设上争一流、创一流，促进产城融合发展，全力畅通五桂山脉与东部沿海之间的交通渠道，招引优质的农文旅融合项目，建设世界级滨海景观长廊，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

文章转自《中山日报》2023年7月31日第06版。