社会治理是政府治理和国家治理的基础。加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保证。党的十九大报告明确提出“要打造共建共治共享的社会治理格局”。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，为新时代加强和创新社会治理指明了政治方向，提供了科学指引。
共建共治共享社会治理格局是新时代加强和创新社会治理、实现社会治理现代化的手段和工具，是多元主体共同建设社会公共平台、共同治理社会公共事务，共同分享社会发展成果的载体。打造共建共治共享的社会治理格局，是中国特色社会主义进入新时代的客观要求，是解决新时代我国社会主要矛盾的本质规定，是全面建设社会主义现代化强国的现实需要。
互联网思维是指互联网时代的思考方式，是人对全生态重新审视的思考方式。共建共治共享社会治理格局体现民主、开放、透明、互动的善治理念和全生态品格，与互联网思维的特征高度契合，运用互联网思维打造共建共治共享的社会治理格局，将为社会治理融入新的力量与元素，促进社会治理的变革和创新，形成利益共享、风险共担、协同共进的新型社会治理机制，推进社会治理体系和治理能力的现代化。
■坚持民主开放理念，运用互联网思维打造共建的社会治理格局
共建，即共同参与社会建设，是基础。共建就是坚持党委领导、政府负责的前提下，在教育、医疗、卫生、就业、社保以及社会服务等公共领域，鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会建设，增强社会力量参与社会建设的能力和活力，形成人人参与的良好社会建设格局。
用户思维是互联网思维最基本的一种思维方式，提倡得“网民”者得天下、兜售参与感和体验至上法则。QQ、百度、淘宝、微信，无一不是携“网民”以成霸业；兜售参与感正是小米成功的最大秘密。社会建设要基于用户思维集结和联通各方力量，让多元主体参与、体验和创新。如中山的全民修身、全民创文、全民治安、全民创业、全民禁毒、全民公益等十多项全民参与行动；中山的“1+8+N”全民参与社会治理模式。
简约思维提倡专注、少即是多、简约即是美法则，如Google首页界面、苹果的外观、特斯拉汽车的外观，都是简约思维的体现。社会建设要基于简约思维汇集民智，重心向基层下移，将公共平台、场所、产品、服务等建设得简单、简洁、简约。要充分了解民众使用服务时遇到的困惑和问题，从人民群众最关切的问题入手提供服务；要从小处着眼，专注于快速、持续不断地改进和完善民众的服务体验，力求办事过程简单、方便、令人愉悦。
极致思维，就是把产品、服务和用户体验做到极致，超越用户预期。三只松鼠让坚果的包装箱带有品牌卡通形象的包裹、开箱器、快递大哥寄语、封口夹、垃圾袋、卡通钥匙链，还有湿巾，让网购价值得到极致体验。社会建设要基于极致思维将公共平台、产品、服务等建设得更贴近民众，赢得民心。要不断打磨服务、注重细节，特别是要善于吸纳民众的意见建议，并将其变成超出民众预期的服务创新点，提升品牌附着力。支持服务要运用物联网、云服务、大数据、移动互联、人工智能、VR等技术，提供贴心、暖心、称心的个性化而极致的服务。
■坚持互动联通理念，运用互联网思维打造共治的社会治理格局
共治，即共同参与社会治理，是关键。共治就是以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，保障人民群众在社会治理事务中依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，努力形成人人尽责的良好社会治理格局。
迭代思维是一种以人为核心、迭代、循序渐进的开发方法，允许有所不足，不断试错，在持续迭代中完善产品。如小米MIUI系统坚持每周迭代，就连雕爷牛腩的菜单也是每月更新。社会治理要运用迭代思维坚持“微”“快”理念，实现社会治理的互动、联通和创新，让社会治理政策、制度、机制、体制更加完善完美，让公共产品、服务、平台更及时关注民众需求，贴近民众需求变化。
社会化思维以网络联通为核心，通过众筹众创众包形成互联网协作模式，实现商业、单位、公司的创新，如维基百科就是典型的众包产品。社会治理要基于社会化思维，通过互联网技术的连接，以众筹众创众包的形式，充分发挥和汇聚群众的智慧和力量，共同参与社会治理。群众通过互联网献言献策，为社会治理提供有意义、有价值的建议和想法，以自己的实际行动参与到社会治理当中，比如对诈骗、拐卖、抢劫等违法犯罪行为进行举报，减少社会风险，提升社会治理效果。如“北蔡易生活”利用众筹众创众包的理念，将社会资源搬到线上，与线下群众需求对接，形成“人人为我，我为人人”的开放式公众治理模式。
■坚持以人民为中心，运用互联网思维打造共享的社会治理格局
共享，即共同享有治理成果，是目标。共享就是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众共同享有治理成果。要构建实现共享的体制机制，不断完善基本公共服务制度、民生保障制度和公共服务监管制度等，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感，努力形成人人共享成果的良好社会治理格局。
用户思维是指在价值链各个环节中都要“以用户为中心”去思考问题、解决问题，这与“以人民为中心”的理念是一致的。社会治理要基于用户思维，坚持以人民为中心的思想，通过线上线下问需于民、问计于民、问政于民，真正做到倾听民意、化解民怨、汇聚民智，调动民众主动参与，加强政民积极互动，将社会治理成果更多更公平地惠及全体人民并由人民共享。
大数据思维就是用数据来说话、用数据来管理、用数据来决策、用数据来创新的数据文化和数据理念，它尊重事实、强调理性、要求精确。社会治理及成果共享也要基于大数据思维，打造统一规范、运行高效的大数据平台，开发与制定统一开放、共享应用的数据标准体系，实现社会治理和成果共享的精准化, 提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。（作者简介：陈松生，讲师，硕士研究生，中共中山市委党校信息网络中心副主任，主要研究方向：政府信息化、媒介素养、网络舆情、应急管理等。）
（来源：中山日报 2018年12月10日02版，字数：2429）
