中国共产党中山市第十四届委员会第四次全体会议于2018年6月21日至22日召开。市委书记陈旭东代表市委常委会作了“全面深化学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以改革开放再出发的新担当新作为奋力开创中山工作新局面”的讲话。陈旭东书记强调：要立足中山、广东、湾区、中国、世界“五个维度”看中山，以更广视野、更大格局、更高标准谋划推动新时代改革发展，交出“四个走在全国前列”中山优异答卷。
立足中山看中山：要辩证地看中山改革开放40年的发展，既看到中山40年来取得的丰硕成果：中山目前拥有38个国家级产业基地，形成了以灯饰光源、红木家具、游戏游艺、五金锁具等为代表的一批特色产业集群，这些特色产业是中山发展的重要基础，我们要把握好。又要看到发展过程中中山面临的困难和问题，特别是这几年来随着国际国内市场大环境的变化，供给和需求都发生了巨大改变，而我们的产业转型升级，改革创新，人才激励等方面却没有较快地跟上步伐，针对这些问题，我们要看到问题的实质，强练内功，培植战略性新兴产业，坚持抓大不放小、喜新不厌旧、重外不轻内，加速推动传统产业结构向创新驱动为核心的现代产业体系转变。
立足广东看中山：从比较优势来看，改革开放40年、建市30年来，中山从农业小城逐渐发展成工业强市、教育强市和文化科技齐头并进的创新城市。中山连续6次获评“全国社会治安治理优秀城市”，4次捧回“长安杯”，5次获得“全国文明城市”。中山城乡差别在全省21个地级市中最小，城乡居民收入比由1996年的1.62缩小到2017年的1.51，从全国城市排名来看，中山城乡收入比位居前列。这些优势和成绩可以成为中山进一步创新社会治理，在落实把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区和满足人民群众新需求解决新矛盾方面，探索出样板来的保障。
立足湾区看中山：从区位优势来看，中山处在粤港澳大湾区的几何中心，优势明显,关键是如何做。这次全会讨论审议了《中山市关于奋力建设珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市和粤港澳大湾区重要一极的行动方案（2018—2022年）》，与4月2日省委书记李希同志到中山调研时，对中山的要求高度吻合，为目标的实现奠定了基础和保障。中山要积极融入粤港澳大湾区发展，深化与广州、深圳的合作。广州和深圳是大湾区区域的两个创新核，珠江西岸则缺少一个可以服务和辐射粤西地区的创新极，而中山在创新基础上有自己的独特优势，因此中山要积极参与到大湾区的创新网络建设中，通过加强区域创新协作、培育优势创新主体、完善创新支持体系等手段，进而成为打造“广深科技创新走廊”珠江西岸的创新极，力争成为粤港澳大湾区创新高地。另外，要充分利用火炬开发区与翠亨新区的已有基础，深化与港澳区域合作。进一步拓展与港澳在教育、医疗、养老、旅游、文化交流、商贸服务、产业等方面的合作，形成与港澳在经济、社会、文化、生活等方面深度融合。中山应主动对接港澳金融服务业、现代服务业进入，发挥港澳服务业示范、引导、放大效应，加快推动中山产业转型升级。
立足中国看中山：从泛珠三角区域合作来看，充分利用广东作为泛珠三角区域合作的发起者、推动者，积极承担各项责任和义务，更主动参与泛珠三角区域合作。孙中山先生写的《实业计划》是他的《建国方略》之二，是中国近代第一个关于现代化的经济发展战略。它全面系统地描绘出中国经济发展的宏大蓝图，其中的区域经济构想，对当前中国区域经济的发展有着不可忽视的借鉴作用。泛珠三角的区域合作可以说是孙中山《实业计划》中一些理想的实践。目前中山已与泛珠三角区域中的桂林、贵阳、长沙、南宁等城市直通了高铁，合作方式变得越来越便捷。广西、云南有陆地口岸通往东南亚，成都是开通中欧班列较早、开通班次较多的城市。中山可以尝试与泛珠三角各方联手推动与“一带一路”沿线国家和地区基础设施互联互通，加快建立沿线港口城市联盟。依托江海联运、铁海联运等多种方式，与泛珠省区共同拓展参与“一带一路”建设的范围和深度。参与广东（石龙）铁路国际物流中心和中俄贸易产业园建设，拓展粤新欧、粤满俄国际货运班列。推进与东盟国家共建境外产业园，加强国际产能和装备制造合作。加快与“一带一路”沿线国家建立招商引资重点项目库，加强对先进装备制造业、现代高端服务业的招商引资，支持企业建设境外加工基地和营销网络以及开展跨国并购。
立足世界看中山：从国家“一带一路”倡议背景来看，中山要”积极对接融入“一带一路”，为打造“一带一路”建设重要区域提供支撑。认真落实中央赋予广东建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心、21世纪海上丝绸之路建设重要引擎的战略定位，充分发挥中山外贸依存度大、对外开放度高、比邻港澳等优势和条件，科学谋划参与“一带一路”建设。中山制造业通过深度参与“一带一路”建设，积极拓展国际市场，完善外贸服务体系，红木家具、灯饰、五金制锁行业加快提升外贸竞争力。通过打通政府、东道主国、专业服务机构和企业之间的服务链条，鼓励企业“走出去”，开拓国际市场。香港的金融和现代服务业发达，法律体系完善；澳门旅游业、博彩业发达，是中国与葡语国家商贸服务中心。港澳两地由于被英国、葡萄牙殖民时间较长，他们与欧洲及南美的联系更加紧密，中山可以充分利用港澳同胞中山籍较多的优势，与他们加强联系，优势互补，携手企业“走出去”开拓更广泛的国际市场。（作者陈伟英，系中山市委党校副教授）
（来源：中山日报 2018年7月16日02版，字数：2226）
